各有關單位：

國有企業(yè)的采購管理是企業(yè)價值鏈管理的核心環(huán)節(jié)，是企業(yè)盈利能力提升和核心競爭力形成的有力抓手。

近年來，在國務院國資委的推動下，我國國有企業(yè)招標采購制度不斷健全，內(nèi)控體系日益完善，采購管控從分散型、粗放式向集約化、精益化加速轉變，有力促進了企業(yè)規(guī)范運營和降本增效。合規(guī)高效是國企招標的本質(zhì)要求，程序合規(guī)是其首要原則，還要滿足供應鏈運營需要，實現(xiàn)效率效益目標，同時有力保障社會公共利益。

為指導和規(guī)范國有企業(yè)服務標的物的采購操作，中國物流與采購聯(lián)合會于2023年1月6日發(fā)布了《國有企業(yè)服務采購操作規(guī)范》團體標準，該標準將于2023年3月1日起正式施行。國有企業(yè)該如何做好采購的風險防控？如何對招標采購的全流程進行規(guī)范操作？為幫助各國有企業(yè)采購人員系統(tǒng)掌握服務采購的分類、采購工具的選擇和采購評價及做好采購的合規(guī)管理工作，中采建培教育技術院特邀請參與規(guī)范編寫專家、一線實戰(zhàn)專家，通過實戰(zhàn)案例系統(tǒng)講解招標采購過程中的疑難問題，提高各單位工作人員的實務能力及法律風險防范。特組織召開“最新《國有企業(yè)服務采購操作規(guī)范》實務指南暨國有企業(yè)招標采購全流程實務及風險防控”高級專題研修班，請各單位積極組織本單位及下屬單位相關人員參加。

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附件一：

一、培訓內(nèi)容

（一）新形勢下國有企業(yè)招標采購法律法規(guī)適用與合規(guī)管理

1.國企必須遵循的招標采購相關法律法規(guī)規(guī)范性文件適用；

1）國有企業(yè)采購管理模式；

2）國有企業(yè)項目與采購方式；

2.國企采購的內(nèi)部控制體系構建；

3.國企采購合規(guī)管理；

4.國資委《關于2022年開展采購管理提升對標工作有關事項》要點解析。

5.國企采購現(xiàn)階段的法規(guī)與制度遵循

（二）《國有企業(yè)服務采購操作規(guī)范》團體標準解讀、應用

1.服務的定義、特點及分類；

1）什么是服務？

2）服務有哪些特點、特性？

3）國有企業(yè)服務采購的分類??

2.國有企業(yè)如何采購服務項目？

1)采購策劃；

2)確定采購需求；

3)編制采購方案；

4)采購方案審批；

3.服務采購的組織和實施；

1)確定采購組織形式；

2)確定采購方式；

3)確定評審辦法和評審因素；

4)確定合同計價方式；

5)采購文件的編制和審批；

6)實施服務采購；

4.服務采購合同的簽訂和履行；

5.異議投訴處理和采購監(jiān)督；

1)異議的提出；

2)如何答復異議？

3)如何協(xié)助處理投訴和應對采購監(jiān)督；

6.如何評價服務采購項目？

1)采購部門自評；

2）服務對象評價；

3）第三方機構評價。

（三）招標采購全流程操作實務

1.項目策劃；

1）采購需求的重要性及如何確定采購需求；

2）如何與供應商開展技術交流；

3）招標方案/采購實施計劃的策劃與編制；

2.招標采購準備；

1）項目的論證要點；

2）如何編制規(guī)范的招標文件（供應商資格條件、采購需求、評分辦法等設計）；

3.招投標階段；

1）招標計劃的發(fā)布；

2）招標文件的公示；

3）招標文件發(fā)售的法律風險，招標文件的澄清修改等；

4）供應商提出異議如何合理答復？

（4）開標與評標的要點與注意事項；

1）開標的要點；

2）評標的主要內(nèi)容（回避、評審步驟及復核事項；重大偏差與否決投標事項，是否還有“廢標”這一說？串通投標及認定，國家新政策對串通投標的追訴標準變化解讀）；

（5）合同訂立與履行

1）合同的實質(zhì)性條款

2）合同的驗收方式與要點

3）合同延期、調(diào)價、違約爭端處理

4）合同簽訂、履行的注意事項與風險防范

（6）檔案保管與采購監(jiān)督

紀檢監(jiān)察的注意事項與要點，招標人應如何應對監(jiān)察部門？

（6）招標采購合規(guī)管理與監(jiān)督審計應對策略

1）招標采購審計的依據(jù)與審計要點

2）審計流程及重點關注的熱點重點問題解析

3）紀檢監(jiān)察部門在資審開評標、投訴處理等環(huán)節(jié)關注重點

4）招投標采購活動八類違法行為及監(jiān)督依據(jù)

5）紀檢監(jiān)察、審計、財務等部門全過程跟蹤監(jiān)督要點

二、培訓對象

國有企業(yè)從事投資決策、招標采購、物資采購、供應鏈管理、基建、紀檢監(jiān)察、財務審計、法律等部門相關負責人；各地招投標監(jiān)督管理部門、公共資源交易中心管理部門；招標代理人員、評審中心；業(yè)主單位從事合同管理、項目管理等相關部門人員；設計院、市場開發(fā)等相關部門負責人、中高等院校、醫(yī)院及科研機構。

三、擬邀專家

參與新規(guī)范編寫的有關專家和國內(nèi)豐富經(jīng)驗的實戰(zhàn)專家現(xiàn)場授課，結合經(jīng)典實例分析，并進行現(xiàn)場答疑和互動交流。

四、培訓時間和地點

2023年03月17日-23日(17日全天報到) ?地點: 昆明市

2023年04月20日-25日(20日全天報到) ?地點:?成都市

2023年05月18日-23日(18日全天報到) ?地點: 南京市

2023年06月14日-19日(14日全天報到) ?地點: 烏魯木齊市