各有關(guān)單位：

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)使用國(guó)有資金招標(biāo)采購(gòu)的重要主體。國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目多、資金規(guī)模大、影響面廣，對(duì)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控、培育公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系、促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范具有引領(lǐng)和示范作用。近日國(guó)家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合印發(fā)了《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》，要求對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治，以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的國(guó)際化、專業(yè)化和規(guī)范化，促進(jìn)采購(gòu)過(guò)程依法合規(guī)、陽(yáng)光透明、高效運(yùn)行是當(dāng)下重要任務(wù)。為了規(guī)范“依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目”以外的其他采購(gòu)活動(dòng)，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)與中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)相繼出臺(tái)非招標(biāo)采購(gòu)方式行業(yè)推薦性自律服務(wù)規(guī)范與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步對(duì)國(guó)有企業(yè)“采購(gòu)的分類管理”、“采購(gòu)方式”、“采購(gòu)的監(jiān)督方式”等方面進(jìn)行了優(yōu)化創(chuàng)新。

我國(guó)建筑業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)和快速變革的關(guān)鍵時(shí)期，投資方式、發(fā)承包模式、監(jiān)管和審計(jì)政策正發(fā)生深刻變化，財(cái)稅政策等各項(xiàng)新政層出不窮，清單計(jì)價(jià)規(guī)范正修訂完善，工程總承包模式大力推進(jìn)。工程造價(jià)作為項(xiàng)目管理全過(guò)程的最長(zhǎng)鏈條，是全過(guò)程工程咨詢的核心，造價(jià)管理是建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)性工作。工程價(jià)格一直是建筑市場(chǎng)博弈的中心，近年來(lái)各類工程合同糾紛和工程價(jià)款結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越引起各市場(chǎng)主體的高度重視。從業(yè)人員正面臨來(lái)自規(guī)制更新、執(zhí)業(yè)技術(shù)節(jié)點(diǎn)變化等諸多新挑戰(zhàn)。為系統(tǒng)深入的探討和交流新業(yè)態(tài)下工程造價(jià)管理的新思路、新策略，提高相關(guān)方及從業(yè)人員成本管控與風(fēng)險(xiǎn)防范能力，化解合同與造價(jià)爭(zhēng)議，我單位特舉辦“國(guó)有企業(yè)如何控制招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)、非招標(biāo)采購(gòu)實(shí)操與新時(shí)期工程合同糾紛暨造價(jià)管理疑難點(diǎn)解析與風(fēng)險(xiǎn)防范”高級(jí)培訓(xùn)班，請(qǐng)各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加。

一、組織單位

?主辦單位：中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院人才培訓(xùn)中心

?承辦單位：北京中科建宏工程咨詢有限公司

二、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案征集意見(jiàn)稿）介紹

1.招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案征集意見(jiàn)稿）修訂背景；

2.招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案征集意見(jiàn)稿）主要內(nèi)容變化；

3.招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案征集意見(jiàn)稿）與現(xiàn)行法規(guī)對(duì)比情況分析；

（二）非招標(biāo)采購(gòu)方式各種規(guī)范比較及重點(diǎn)內(nèi)容解析

1.非招標(biāo)采購(gòu)方式各種規(guī)范比較：（《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》、招標(biāo)協(xié)會(huì)《非招標(biāo)方式采購(gòu)代理服務(wù)規(guī)范》行業(yè)推薦性自律服務(wù)規(guī)范、物流協(xié)會(huì)《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；

2.非招標(biāo)方式的采購(gòu)程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及特殊要求；

3.非招標(biāo)方式采購(gòu)方式的確定與適用情形及操作實(shí)務(wù)；

4.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等八部委關(guān)于《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方式、步驟、要求重點(diǎn)解析；

5.《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》及《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》解讀與應(yīng)用；

6.《最高人民法院審理施工合同司法解釋（二）》中重點(diǎn)條款解讀；

7.國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)解析、管理流程標(biāo)準(zhǔn)化；

8.國(guó)有企業(yè)招標(biāo)文件（工程、貨物、服務(wù)）編制過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（三）《政府投資條例》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資管控的影響及對(duì)策

1.對(duì)前期工作深度和前期文件真實(shí)性要求的管控對(duì)策 ；

2.對(duì)實(shí)行工程總承包模式的影響分析及管控對(duì)策 ；

3.投資概算超過(guò)投資估算10%時(shí)重新報(bào)送可行性研究報(bào)告的規(guī)定對(duì)各方主體的影響分析及管控對(duì)策 ；

4.不得墊資施工的規(guī)定對(duì)各方主體的影響分析及管控對(duì)策 ；

5.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期的規(guī)定對(duì)各方主體的影響分析及管控對(duì)策 ；

6.項(xiàng)目概算調(diào)整程序的規(guī)定對(duì)各方主體的影響分析及管控對(duì)策 ；

7.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的規(guī)定對(duì)投資主體的影響分析及管控對(duì)策 。

（四）基于工程成本視角的《施工合同司法解釋（二）》條文釋義及典型案例

1. 《建設(shè)工程施工合同司法解釋（二）》有關(guān)“合同效力”條款的理解與適用，包括合同對(duì)招投標(biāo)文件的細(xì)化要點(diǎn)、合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容認(rèn)定、無(wú)效合同損失賠償認(rèn)定、多份合同無(wú)效情況下結(jié)算要點(diǎn)等；

2. 開(kāi)工日期、工期順延認(rèn)定實(shí)務(wù)，包括實(shí)際開(kāi)工日期及順延新規(guī)定、發(fā)包人延遲支付工程款與工期順延、工程量增加與工期順延、工程分包延誤與工期順延等；

3. 非必須招標(biāo)工程進(jìn)行招標(biāo)后建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算實(shí)務(wù)；

4. 質(zhì)量保證金返還期限的確定實(shí)務(wù)；

5. 發(fā)承包人如何規(guī)避政府審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）新業(yè)態(tài)下工程價(jià)款結(jié)算管理核心問(wèn)題與策略

1. 新時(shí)期對(duì)工程價(jià)款結(jié)算管理的重新認(rèn)識(shí)；

2. 施工組織設(shè)計(jì)是否是合同文件的組成分析，施工組織設(shè)計(jì)能否（如何）作為索賠的依據(jù)分析，計(jì)量規(guī)范中明確規(guī)定工程量參考施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行計(jì)量的原則分析及對(duì)策；

3. 工期（局部）拖延導(dǎo)致的造價(jià)索賠原理分析及案例；

4. 過(guò)程結(jié)算方式對(duì)發(fā)包人的影響及對(duì)策分析；

5. 國(guó)家規(guī)章、政策變化，短期行政干預(yù)引起合同價(jià)款調(diào)整的策略；

6. 發(fā)包人規(guī)范項(xiàng)目管理（含監(jiān)理人、造價(jià)咨詢?nèi)耍┮?guī)避索賠的操作要點(diǎn)。

（六）工程總承包模式下造價(jià)管理典型問(wèn)題與策略?

1. 工程總承包項(xiàng)目采用費(fèi)率招標(biāo)、模擬清單招標(biāo)存在的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策；

2.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）核心條款解讀及實(shí)務(wù)操作要點(diǎn)，主要包括工程總承包項(xiàng)目發(fā)包階段和條件、招標(biāo)文件編制、發(fā)承包的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等；

3. 《工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）核心條款解讀及實(shí)務(wù)操作要點(diǎn)；

4. 工程總承包合同風(fēng)險(xiǎn)管控疑難點(diǎn)，包括發(fā)包人要求、承包人建議書(shū)、設(shè)計(jì)文件審批等；

5. 工程總承包模式下工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)編制，工程變更與簽證、調(diào)值公式、進(jìn)度款支付、工程結(jié)算等關(guān)鍵點(diǎn)闡釋與典型案例解析；

（七）施工總承包模式下清單計(jì)價(jià)典型疑難問(wèn)題與策略

1. 最新財(cái)稅政策對(duì)項(xiàng)目投資的影響及對(duì)策，包括基建項(xiàng)目適用計(jì)稅方法的選擇策略、強(qiáng)審計(jì)約束視角下“價(jià)稅統(tǒng)一”原則操作要點(diǎn)等；

2. 綜合單價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度劃分以及工程價(jià)差調(diào)整實(shí)務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)與典型案例；

3. 招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)編制和項(xiàng)目特征描述實(shí)務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)與典型案例；

4. 措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策、操作的關(guān)鍵點(diǎn)與典型案例；

5. 清單計(jì)價(jià)模式下暫估價(jià)對(duì)雙方的風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策、操作的關(guān)鍵點(diǎn)與典型案例；

6. 清單計(jì)價(jià)下投標(biāo)報(bào)價(jià)與不平衡報(bào)價(jià)的實(shí)務(wù)要點(diǎn)與典型案例；

二、培訓(xùn)時(shí)間及地點(diǎn)：

? 2020年3月18日一23日（18日為報(bào)到日） ? 地點(diǎn)：西安

? 2020年4月22日一27日（19日為報(bào)到日） ? 地點(diǎn)：南京

??????2020年5月20日一25日（20日為報(bào)到日） ??????地點(diǎn)：昆明

??????2020年6月10日一15日（10日為報(bào)到日） ??????地點(diǎn)：青島

??????2020年7月15日一20日（15日為報(bào)到日） ??????地點(diǎn)：銀川

三、培訓(xùn)對(duì)象：

各地政府建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)、工程交易中心、投資項(xiàng)目評(píng)審中心；各業(yè)主單位從事項(xiàng)目管理、合同管理、造價(jià)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)發(fā)、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)人員；各建筑施工企業(yè)、工程公司、總承包公司、設(shè)計(jì)院、成套設(shè)備公司、國(guó)際招標(biāo)公司、設(shè)備材料供應(yīng)商、律師事務(wù)所及各公司的總經(jīng)理、中、高等院校、醫(yī)院及科研機(jī)構(gòu)從事相關(guān)工作的人員等。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（A/B請(qǐng)選擇）：

A：2800元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場(chǎng)地、專家）；食宿宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理；

B：4980元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場(chǎng)地、專家、食宿等）。